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推薦序
序

王為　2019/02

　　自108年起，四等法院書記官類科刪除法院組織法改成行政法，而且還是申論題型，由此可見，行政法在國家考試的地位日趨重要（其實本來就很重要！）。

　　在龐雜的行政法體系裡，重要的爭點繁多，也隨著時間的改變，越來越的新興爭點也隨之而現，除了要懂得鑑往知來，也要靈活運用，在不便東原本的架構下，增補了107年度行政法院及相關大法官解釋中重要議題，也在若干議題中加入了實務問題，以供能在抽象的法學中，加以具體化，進而理解與運用。此外，亦增補過去一年行政法院重要實務裁判，供各位讀者研讀，在研讀過程中，應與相關考古題連結。

　　在學習的過程中，提供各位讀者一點心得，首先，能夠將你所學習的內容，能清楚且簡單的用自己的話說明，且他人亦可明白；再者，遇到相類似的題目，能夠靈活運用，且能立即反應。如果上述兩個步驟都能夠做到，那代表基礎馬步紮穩了，輪廓也逐漸清楚！進一步的是，開始精細雕琢，就是讓自己寫出來的像是法院法官寫的裁判書一樣，如何精進，就是仰賴大量讀判決了，然後讓自己說出來的時候更貼近判決的用語。

　　如果行政法部分能做到如此地步，那就考試而言，大致上就沒什麼太大問題了，此種方法當然不限於行政法，各法科當然也可共通適用；然而須注意的是，行政法是一部包含程序與實體的法律，因此在學習上，加強組織架構非常重要，再加強法院判決同時，請別忘記，一定要地毯式搜索的把法條認認真真看過一遍！

　　最後，感謝辛苦的編輯們，還有各位讀者的回饋，也希望未來給予更多建議，能夠精益求精，讓行政法這們考科能夠成為各位讀者考試的神兵利器，而不是淪為絆腳石，往往是那臨門一腳之憾，也再次祝福各位讀者，行政法考試獲取高分！
內容簡介
適用對象
有志選考行政法之人，均可適用。

適用時間
無期限

使用功效
整理考試重要爭點，輔以關鍵法條、實務見解、學說見解、觀念說明及破題關鍵等項目，幫助考生輕鬆熟悉爭點、快速掌握解題關鍵。

改版差異
新增爭點及新年度經典試題、新增裁判要旨選輯
增加時事連結

本書特色

隨書附贈影音講堂，說明本書使用方法及爭點引導，使同學更加快速上手！

國家考試的行政法科目，範圍既廣且深，各位考生除需要熟稔行政法各概念之內涵，層出不窮的實務見解（包含行政法院判例、決議以及座談會）和學說對於欲獲得高分的考生亦不可或缺。所以本書就實務見解及學說的部分做出彙整及分析，供考生於考前反覆閱讀；本書最後將是考生們於考前的一本快速秘笈，而且頁數不多、攜帶方便，是上考場的必備利器呀！
目錄
▋爭點隨身書引導講堂／
▋第一章　行政法上原理原則／001
一、法律保留／003
Issue01／給付行政中是否有法律保留原則之適用？／003
Issue02／租稅事項是否需要絕對法律保留？／005
Issue03／時效的法律保留／008
Issue04／地方自治團體以自治條例，就中央已規範事項做更為嚴格之規範，是否違反法律保留原則？／010
二、行政自我拘束原則／015
Issue01／行政自我拘束原則／015
三、不確定法律概念／019
Issue01／判斷餘地審查密度與不法之平等。／019
四、信賴保護原則／023
Issue01／信賴保護之操作與適用／023

▋第二章　特別權力關係／029
一、教師爭訟之程序與爭議／031
Issue01／公立學校教師因學校具體措施認其權利或法律上利益受侵害時應如何救濟？／031
Issue02／公立學校教師受到學校解聘、停聘或不續聘後應如何救濟？／035
Issue03／105年3月18日釋字第736號解釋公布後，公立學校教師遭學校記過或申誡之懲處，教師循申訴程序救濟經決定駁回後，可否提行政訴訟？／040
二、學生爭訟之程序與爭議／045
Issue01／大學生受校內措施侵害應如何救濟？如為高中生救濟是否有所差異？／045
三　特別權力關係與公務員法／049
Issue01／公務員的定義／049
Issue02／公務員的特別權力關係／053
Issue03／公務員對於違法命令的處理／059
Issue04／公務人員的保障（復審 ⅤS. 申訴再申訴）／061
Issue05／甲服務於A公務機關，其年終考績經該機關考列丙等，送經主管機關核定、銓敘部銓敘審定後，A機關以考績（成）通知書通知甲，甲不服丙等考績，甲可否提起救濟？如提起行政訴訟，應以何機關為被告？／067
Issue06／105年3月18日釋字第736號解釋公布後，公立學校教師年終成績考核，經學校考列「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」（下稱成績考核辦法）第4條第1項第2款（相當於公務人員乙等考績），經循申訴程序救濟遭決定駁回後，可否提行政訴訟？／072

▋第三章　行為處分之要件／079
一、公法行為／081
Issue01／公私法區分／081
二、行政機關／087
Issue01／行政機關與內部單位之區分／087
Issue02／科技部人文社會科學中心是否係行政機關或受委託行使公權力之人或團體？／089
三、法效性／091
Issue01／行政機關之函覆、通知之性質為何？／091
Issue02／公平會之檢舉函覆是否為行政處分？／093
Issue03／公寓大廈管理條例之主管機關（不）同意報備是否為行政處分？／095
Issue04／直轄市、縣（市）主管機關就祭祀公業法人依祭祀公業條例第30 條第1 項第2 款及第2 項規定陳報有關選任管理人之事項所為之「備查」行為，是否為行政處分？／098
Issue05／有關主管教育行政機關依舊私立學校法第22 條第2 項後段規定所為之核備，性質上是否為行政處分？／099
Issue06／甲以其經某祭祀公業派下員大會選任為新管理人，提出相關資料請求主管機關就其為新任管理人為備查，遭主管機關否准，該否准備查之行為是否為行政處？／101
Issue07／重複處置與第二次裁決之區分實益／102
Issue08／學校性平會所作成的案件調查報告及處理建議，法律性質為何？／105
Issue09／拆除通知單是否為行政處分？／107
四、外部性／109
Issue01／納稅義務人因欠稅遭到限制出境，針對該限制出境處分不服，是否得以財政部為被告提起行政Ĥ

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